Что такое красные линии земельного участка


какие риски с ними связаны и можно ли изменить их местоположение?

Далеко не каждый правообладатель земельного участка регулярно отслеживает изменения законодательства, касающиеся регулирования градостроительной деятельности, и обладает актуальной и всеобъемлющей информацией о градостроительной документации, применимой к его земельному участку. Как правило, прояснять данные вопросы правообладатель начинает лишь тогда, когда решается на строительство нового либо реконструкцию или капитальный ремонт ранее возведенного здания (сооружения). И вот тут, получив градостроительный план земельного участка (далее — ГПЗУ), правообладатель может столкнуться с неприятным сюрпризом в виде красных линий, проходящих по его земельному участку, а иногда и по принадлежащему ему зданию (сооружению). О том, что из себя представляют красные линии, устанавливаемые в градостроительной документации, какие основные правовые риски грозят правообладателям земельных участков, затронутых красными линиями, а также отдельные рекомендации по их корректировке (изменению) и выносу (отмене) — в материале юриста «Пепеляев Групп» Натальи Дондыш. 

Понятие красных линий 

Красные линии представляют собой один из видов градостроительных ограничений и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для их размещения.

Основное предназначение красных линий заключается в том, что формирование земельных участков и их использование (включая застройку) должны осуществляться с учетом существующих и планируемых территорий общего пользования, а также с учётом расположения линейных объектов, которые имеются или которые планируется разместить в будущем. 

Установление красных линий на земельном участке не означает, что такой участок (или его часть за красными линиями) автоматически становится территорией общего пользования - данный правовой статус земельный участок, по сути, получает в результате его изъятия для государственных или муниципальных нужд. Однако для правообладателя такого земельного участка установление красных линий влечёт ряд правовых последствий и ограничений, более подробно описанных ниже.

Общие принципы установления красных линий 

Общие принципы и порядок установления красных линий предусмотрены Градостроительным кодексом РФ («ГрК РФ») и могут быть вкратце описаны следующим образом:

1. По общему правилу, красные линии должны быть установлены документацией по планировке территории (в ППТ и (или) проекте межевания территории). При этом такая документация (рассмотрим в качестве примера ППТ поселения) должна быть подготовлена и утверждена в соответствии со следующей процедурой:

  • Принятие решения о подготовке ППТ уполномоченным органом местного самоуправления или заинтересованным лицом;
  • Опубликование решения о подготовке ППТ в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, и на официальном сайте поселения в сети "Интернет";
  • Прием предложений физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании ППТ;
  • Подготовка ППТ с учетом поступивших предложений физических и юридических лиц;
  • Проверка и согласование подготовленного ППТ уполномоченными органами власти для последующего направления ППТ главе поселения (на утверждение) или для отклонения ППТ и направления его на доработку;
  • Проведение публичных слушаний по ППТ с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на соответствующей территории, и иных лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией ППТ; 
  • Опубликование заключения о результатах публичных слушаний;
  • Рассмотрение ППТ, протокола публичных слушаний по ППТ и заключения о результатах данных публичных слушаний главой поселения и принятие им решения об утверждении или отклонении ППТ;
  • Официальное опубликование утверждённого ППТ. Со дня утверждения ППТ предусмотренные в нём красные линии считаются установленными.

2. Красные линии должны соответствовать градостроительной документации «более высокого уровня» (т.е. градостроительной документации территориального планирования и градостроительного зонирования, утверждённой для соответствующего поселения). Данное требование следует, в частности, из п. 10 ст. 45 ГрК РФ, согласно которому подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования (генеральных планов поселений) и правил землепользования и застройки («ПЗЗ»).

Правовые риски правообладателя земельного участка

1. Изъятие земельного участка

Основным риском правообладателя, связанным с установлением красных линий на его земельном участке, является возможное изъятие такого участка или его части за границами красных линий для государственных или муниципальных нужд.

Согласно законодательству РФ, если строительство того или иного объекта федерального, регионального или местного значения утверждено в ППТ, допускается изъятие соответствующего земельного участка (его части) для осуществления такого строительства.

Законодательство РФ допускает принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в рассматриваемых случаях не позднее чем в течение трех лет со дня утверждения ППТ. Если в течение данного срока решение об изъятии земельных участков не принято, ППТ признается не действующим в части определения границ зон планируемого размещения соответствующих объектов федерального, регионального или местного значения.

2. Резервирование земельного участка 

Еще одним правовым риском, связанным с установлением красных линий, является возможное резервирование земельного участка или его части за границами красных линий для государственных или муниципальных нужд. Резервирование земельного участка (его части) допускается в тех же случаях, что и их изъятие, и оно может предшествовать его последующему изъятию и (или) ограничивать права правообладателя земельного участка в течение срока до трех лет.

По своей сути резервирование земель представляет собой ограничение прав правообладателей земельных участков на возведение зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, а также по проведению некоторых видов работ. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель устанавливаются ЗК РФ и федеральными законами. Конкретные ограничения на зарезервированные земельные участки, необходимые для достижения целей резервирования, должны быть предусмотрены в соответствующем решении о резервировании.

3. Ограничения при осуществлении проектирования и строительства 

Поскольку красные линии устанавливаются для обозначения существующих или планируемых границ территорий общего пользования и линейных объектов, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов, данные ограничения правового статуса земель в границах красных линий не могут не отразиться на проектировании и строительстве на них. 

Так, подготовка проектной документации осуществляется, помимо прочего, на основании информации, указанной в ГПЗУ. Если последний отражает прохождение красных линий по земельному участку, очевидно, что данное обстоятельности не может не быть принято во внимание при проектировании нового строительства или реконструкции (капитальном ремонте) имеющегося здания (сооружения).

Далее, при рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство уполномоченный орган власти проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству объекта капитального строительства, а также допустимости размещения такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (в т.ч., для исключения возможности планируемого размещения объекта на территории общего пользования). Если выявлено то или иное несоответствие ограничениям, установленным в соответствии с законодательством РФ (в т.ч. красным линиям), в выдаче разрешения на строительство может быть отказано.

Таким образом, установленные красные линии могут стать препятствием для правообладателя земельного участка в осуществлении строительства (реконструкции, капитального ремонта) на нём с учётом месторасположения и параметров, желаемых и приемлемых для такого правообладателя, либо (в худшем случае) привести к принципиальной невозможности реализации данных видов деятельности на земельном участке.

4. Дополнительные ограничения землепользования

Одним из самых распространённых оснований для установления красных линий является планируемое размещение в их границах автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с законодательством РФ, в состав автомобильной дороги входят земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги. При этом такие границы определяются на основании документации по планировке территории с учетом норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса.

По смыслу сказанного, документация по планировке территории должна учитывать ширину полосы отвода проектируемой автомобильной дороги, и территория внутри красных линий должна включать в себя как саму проектируемую дорогу, так и её полосу отвода.

Однако на практике встречаются судебные дела, в которых границы частных земельных участков проходили на незначительном расстоянии от осей и дорожного покрытия автомобильной дороги, вследствие чего суды признавали, что данные земельные участки частично накладывались на полосу отвода автомобильной дороги и, следовательно, на них фактически распространялся правовой режим таких полос отвода. Суды при этом отмечали, что организации, осуществляющие эксплуатацию автомобильных дорог, были вправе размещать элементы их обустройства (например, остановки общественного транспорта) на принадлежащих частным лицам земельных участках, частично оказавшихся в полосе отвода. При этом такие частные лица не вправе были требовать устранения соответствующих нарушений их прав.

Следовательно, если красные линии установлены ввиду предполагаемого строительства автомобильной дороги, и при этом за границами красных линий находится лишь часть земельного участка, нельзя исключать, что на остальную часть такого участка, не включённую в границы красных линий, может фактически распространяться специальный правовой режим ограниченного землепользования полосы отвода. В этом случае на такой части земельного участка будет запрещено, в частности, размещать здания и другие объекты, не предназначенные для обслуживания автомобильной дороги, выполнять работы, не связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, и т.п.

Корректировка (изменение) и вынос (отмена) красных линий

Описанные выше правовые риски, которые возникают у правообладателя вследствие установления красных линий на принадлежащем ему земельном участке, по сути, могут быть устранены (минимизированы) только либо в случае их смещения на расстояние, которое бы позволило такому правообладателю строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) в приемлемых границах и с приемлемыми параметрами, либо в случае их полной отмены.

Как показывает практика, в некоторых случаях правообладателям удается добиться изменения (корректировки) красных линий без обращения в суд, когда соответствующие изменения вносятся в градостроительную документацию уполномоченными органами.

Что касается отмены красных линий, то она чаще всего осуществляется на основании судебных решений, признающих градостроительную документацию, устанавливающую красные линии, недействующей в соответствующей части. 

Законодательство РФ не предусматривает требований об обязательном досудебном (административном) урегулировании споров, связанных с признанием градостроительной документации недействующей. Вместе с тем, нами были обнаружены отдельные судебные решения, в которых суды особо отмечали, принял ли заявитель меры по изменению красных линий в административном порядке до подачи соответствующего административного заявления или нет.

1. Изменение (корректировка) красных линий в административном порядке

Изменение красных линий предполагает необходимость внесения изменений в установившую их градостроительную документацию. Как упоминалось выше, по общему правилу красные линии устанавливаются документацией по планировке территории – ППТ и проектами межевания территории.

Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством РФ. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

Исходя из данной нормы, корректировка документации по планировке территории осуществляется в порядке, определенном статьями 45, 46 ГрК РФ, которая была описана в настоящей статье выше.

При этом, по смыслу ч. 1 ст. 46 ГрК РФ, решение о внесении изменений в документацию по планировке территории может быть принято уполномоченным органом местного самоуправления на основании предложений физических или юридических лиц.

2. Вынос (отмена) красных линий в судебном порядке

Вынос (отмена) красных линий предполагает отмену действия соответствующей документации по планировке территории, установившей такие красные линии.

Как показал анализ судебной практики, действия правообладателей земельных участков, направленные на исключение красных линий из границ их земельных участков, а также соответствующие требования, заявленные в судебном порядке, различаются в зависимости от конкретной ситуации.

Вместе с тем, наиболее распространённым требованием, в результате рассмотрения которого красные линии могут быть отменены судом, является оспаривание установившей их градостроительной документации.

С точки зрения действующего законодательства РФ, градостроительная документация является нормативными правовыми актами, оспаривание которых в судебном порядке является самостоятельным способом защиты прав и свобод граждан и организаций и осуществляется посредством подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части.

С таким исковым заявлением вправе обратиться лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что оспариваемым актом нарушены, нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы, в том числе лица, в отношении которых применен этот акт, а также иные лица, чьи права, свободы, законные интересы затрагиваются данным актом.

Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Исходя из анализа изученных судебных решений, при рассмотрении подобного рода дел суды, как правило, принимают во внимание следующие обстоятельства, которые могут послужить основанием для признания градостроительной документации недействующей в части установленных красных линий:

  • ППТ противоречит градостроительной документации «более высокого уровня», а именно генеральному плану поселения и ПЗЗ. Так, если, к примеру, генеральный план поселения не предусматривает размещение какого-либо линейного объекта на земельном участке, установление соответствующих красных линий на нём может быть признано необоснованным.
  • Проект ППТ, содержащий красные линии, опубликован не в полном объеме или в виде, не позволяющем восприятие его содержания для последующего обсуждения на публичных слушаниях. В частности, если в публикации о предстоящих публичных слушаниях отсутствовали графические изображения, отражающие прохождение красных линий.
  • ППТ не был согласован со всеми уполномоченными органами власти, если такое согласование было обязательным. Необходимость получения тех или иных согласований зависит, в частности, от особенности территории, в отношении которой разрабатывается ППТ, и объектов, расположенных или планируемых в её границах. Так, если в границах территории расположен объект культурного наследия, ППТ подлежит согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
  • Красные линии не соответствуют фактически сложившемуся пользованию, т.е. установлены без учета существующей застройки и землепользования и сложившейся планировки территории (в частности, без учета нахождения зарегистрированных в ЕГРН объектов капитального строительства).
  • Красные линии не являются актуальными, т.е. соответствуют не действующим документам территориального планирования и градостроительного зонирования, а градостроительной документации, утверждённой, к примеру, до принятия ГрК РФ и в соответствующей части противоречащей последнему.
  • Уполномоченным органом не доказано отсутствие альтернативных вариантов размещения объекта, в связи с которым устанавливаются красные линии.

Вышеперечисленные обстоятельства могут быть использованы правообладателем земельного участка в обосновании своих требований для оспаривания документации по планировке территории в части установления красных линий.

Вместе с тем необходимо иметь ввиду превалирующую ныне судебную практику, из которой следует, что суды рассматривают в качестве оснований для отказа в признании градостроительной документации недействующей в части установленных красных линий следующие обстоятельства:

  • Красные линии установлены в целях соблюдения публичных интересов, превалирующих над частными интересами правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Принципиально данный подход был сформулирован Конституционным Судом РФ, пояснившим, что регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания. Порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик не предполагает их произвольного установления, а лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления данных линий, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт либо заявить о компенсации причиненного ему ущерба в результате таких действий.

  • Красные линии могут не соответствовать фактически сложившемуся пользованию, если их установление основано на документации по территориальному планированию. 

Действующее законодательство РФ не содержит требований, обязывающих органы государственной власти определять функциональные зоны в документации по территориальному планированию исключительно в соответствии с фактическим использованием территории, поскольку планирование территории направлено не на фиксацию существующего положения, а на ее развитие в будущем.

  • Расположение красных линий для размещения того или иного объекта является единственно возможным.
  • Заинтересованные лица не выразили своих возражений против установления красных линий. Из отдельных судебных решений следует, что отсутствие возражений со стороны правообладателей земельных участков против установления красных линий, равно как их неучастие в публичных слушаниях по поводу утверждения соответствующего ППТ, оценивается, скорее, как негативное обстоятельство, если такие лица имели возможность для реализации данных действий.

В заключение хотелось бы рекомендовать правообладателям земельных участков и находящихся на них зданий (сооружений) регулярно изучать публикации в официальных средствах массовой информации о планируемых публичных слушаниях, в результате которых упомянутые объекты недвижимости могли бы быть затронуты красными линиями, а также принимать участие в таких слушаниях и использовать все возможные правовые инструменты для предотвращения установления таких красных линий. 

Красные линии – вид градостроительных ограничений для земельных участков и регулятор застройки поселений

Содержание

  1. Линии градостроительного регулирования
  2. Красная линия – вид градостроительного ограничения
  3. Разработка и утверждение проекта красных линий – компетенция органов власти
  4. Правовой статус красной линии
  5. Красная линия на земельном участке
  6. ГПЗУ – источник сведений о наличии/отсутствии красной линии на участке 
  7. Красные линии автомобильных дорог
  8. Риски при установлении красных линий на земельном участке
  9. Оспаривание, изменение и отмена красной линии

 

Линии градостроительного регулирования

 

Строительство на земельных участках (ЗУ), как понятно, ведётся не в произвольном порядке.

На территориях, предназначенных по градостроительному зонированию для жилой застройки, нельзя размещать производственные здания, а в сквере –  частную хозяйственную постройку.

К требованиям градостроительных регламентов правил землепользования и застройки (ПЗЗ) плюсуются ограничения, определяющие зоны, в которых может вестись строительство, и те, где оно запрещено.

Для отображения таких зон в материалах территориального планировании территорий городских и сельских поселений используется комплекс условных линий (границ) градостроительного регулирования.

Все линии градостроительного регулирования:

  • устанавливаются в процессе соответствующего проектирования
  • утверждаются органами федеральной или региональной власти
  • ставятся на кадастровый учёт
  • обладают правовым статусом

Соблюдение их назначения строго обязательно для правообладателей, земельные участки которых оказались затронутыми такими линиями.

 

Состав линий градостроительного регулирования

 

  1. красные линии (КЛ) – границы территории общего пользования и улично-дорожной сети, выделенной из остальной части территории города
    • КЛ – это условная межа, которая проходит:
      • между любой общественной территорией (улицами, проездами, площадями и територирей застройки
      • между линейными объектами (ЛЭП, ЛС, трубопроводами, автомобильными трассами, линиями ж/д сообщения и т.д.)и той зоной, где ведётся строительство
    • КЛ устанавливает одновременно:
      • запрет на строительство в своих пределах
      • на выступ ОКС за свои пределы 
  2. линии регулирования застройки (ЛРЗ) – условные линии, устанавливающие границы застройки при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка (ЗУ):
    • фиксируют на участке «пятно застройки», за пределами которого возводить строения запрещено
  3. отступ застройки – расстояние:
    • или между КЛ или границей ЗУ
    • или между КЛ и стеной здания, строения, сооружения:
    • определяется градостроительными нормативами
  4. синие линии – границы акваторий рек, а также существующих и проектируемых открытых водоёмов
  5. жёлтые линии
    • максимально допустимые границы зон возможного распространения завалов жилой и общественной застройки
      • категорированных городов
      • промышленных, коммунально-складских зданий, расположенных вдоль городских магистралей устойчивого функционирования на территории категорированных городов
    • категорированный город
      • это административные центры областей, города, в которых имеются 10 и более  организаций (объектов), категорированных по Гражданской обороне
      • это города, имеющие радиационно- и химически опасные объекты, при авариях на которых в зоны заражения радиоактивными и сильно действующими ядовитыми веществами попадает 50% населения (территории) города и более 
  6. границы технических (охранных) зон инженерных сооружений и коммуникаций
    • отграничивают территории, предназначенные для обеспечения обслуживания и безопасной эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций
  7. полосы отвода автомобильных дорог
    • отграничивают территории, занятые автомобильными дорогами, их конструктивными элементами и дорожными сооружениями
  8. полосы отвода железных дорог – территории, предназначенные для размещения существующих и проектируемых ж/д путей, станций и других построек
    • не допускается строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации ж/д транспорта
  9. границы территорий объектов культурного наследия (памятников, ансамблей и достопримечательных мест)
    • границы ЗУ, непосредственно занимаемых памятниками, и связанные с ними исторически и функционально
  10. границы зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
    • устанавливаются на основании проекта зон охраны в соответствии с требованиями сохранения ОКН
    • утверждаются с определённым режимом содержания в установленном порядке границы:
      • охранных зон
      • зон регулирования застройки
      • зон охраняемого ландшафта
  11. границы историко-культурных заповедников
    • устанавливаются на основании историко-культурного опорного плана (или иного документа)
    • утверждаются в соответствии с действующим законодательством
    • границы историко-культурного заповедника (достопримечательного места) представляют собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс
  12. границы охранных зон особо охраняемых природных территорий – границы зон с ограниченным режимом природопользования
    • устанавливаются в особо охраняемых природных территориях, участках земли и водного пространства
  13. границы территорий природного комплекса, не являющихся особо охраняемыми – отграничивают территории:
    • городских лесов и лесопарков
    • долин малых рек
    • парков, скверов
    • озеленённых и лесных территорий
    • объектов спортивного, медицинского, специализированного и иного назначения
    • резервных территорий, предназначенных для воссоздания утраченных или формирования новых территорий природного комплекса
  14. границы озеленённых территорий, не входящих в природный комплекс городских округов и поселений:
    • границы участков внутриквартального озеленения общего пользования и трасс внутриквартальных транспортных коммуникаций
  15. границы водоохранных зон
    • отграничивают территории, прилегающие к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности – в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира
  16. границы прибрежных зон (полос) – отграничивают территории внутри водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом  РФ вводятся дополнительные ограничения природопользования:
    • в границах прибрежных зон допускается размещение объектов, перечень и порядок размещения которых устанавливается Правительством РФ
  17. границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения – границы зон I и II пояса, а также жёсткой зоны II пояса
  18. границы санитарно-защитных зон – отграничивают территории, отделяющие промышленные площадки от жилой застройки, рекреационных зон, зон отдыха и курортов

 

Красные линии – вид градостроительного ограничения

 

Красные линии (КЛ) – один из видов градостроительных ограничений:

  1. это проектные линии, применяемые для обеспечения порядка при строительстве/реконстукции в населённых пунктах
  2. в градостроительной документации обозначают существующие, планируемые (вновь образуемые) границы территорий общего пользования и границы территорий, занятых линейными объектами, или предназначенных для их размещения – отделяют участки различного назначения от существующих или планируемых:
    • границ территорий общего пользования
    • границ территорий, занятых линейными объектами
  3. влияют на формирование земельных участков и их использование и застройку
  4. устанавливают расстояние от самой линии до мест, где будет происходить строительство:
    • такие места находятся за пределами красных линий 
  5. имеют запретительный характер, так как устанавливают зону,  в границах которой строительство запрещается 

К территориям общего пользования, которыми пользуется неограниченный круг лиц, относятся:

  • площади
  • улицы {их проезжая часть и тротуары)
  • проезды
  • земли транспортного назначения, занятые объектами дорожно-мостового строительства:
    • путепроводы
    • мосты
    • туннели
    • эстакады
    • другие подобные сооружения 
  • скверы
  • бульвары
  • набережные
  • береговые полосы водных объектов общего пользования
  • пляжи

К территориям, занятым линейными объектами, относятся:

  • автомобильные дороги
  • линии электропередачи (ЛЭП)
  • линии связи и линейно-кабельные сооружения
  • трубопроводы
  • газопроводы
  • теплопроводы
  • ж/д линии
  • другие аналогичные сооружения

Красные линии территорий линейных объектов – границы полос отвода:

  • ЛЭП
  • ЛС
  • автомобильных дорог
  • железных дорог
  • трубопроводов
  • газопроводов
  • наземных линий метрополитена
  • различных видов скоростного внеуличного транспорта 

Земли общего пользования ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в частную собственность. Земельные участки планируемых территорий общего пользования подлежат резервированию.

Красная линия отграничивает от зон общего пользования и зон линейных объектов не отдельный участок, а блоки земельных территорий.

В плане застройки городских и сельских поселениях красная линия становится «непереступаемой» границей между территорией квартала, микрорайона, других элементов планировочной структуры и улицами, дорогами, проездами, площадями, иными землями общего пользования.

Строящийся объект не должен пересекать красных линий. Строительство на ЗУ во многих случаев должно вестись с установленным отступлением от  КЛ.

 

Разработка проектов красных линий – компетенция органов власти

 

Красные линии (КЛ) – существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые):

  • КЛ разрабатываются, проверяются, утверждаются по решению органов власти в составе проектов планировки территории:
    • с учетом правовых и технических характеристик красных линий
  • КЛ являются элементом основной части проектов планировки территории
  • КЛ отображаются красным цветом на чертеже планировки территории (красные линии)

Проект красных линий подлежит согласованию и утверждению в составе градостроительной документации поселения. Обязательное требование – их соответствие генеральному плану и ПЗЗ. Границы красных линий могут изменяться и отменяться в соответствии с законодательными положениями:

  • ГрК РФ (пункт 11 статьи 1, пункт 3 статьи 42)
  • Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (пункт 4.1 РДС 30-201-98)

Корректировка КЛ выполняется по решению властей, утвердивших их (пункт 4.6 РДС 30-201-98): 

  1. в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки
  2. в связи с изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения

В графических материалах (чертежах):

  • проекта планировки территории (ППТ) поселения
  • проекта межевания в составе ППТ поселения
  • проекта расположения улиц, магистралей, площадей
  • проектов инженерно-транспортных коммуникаций
  • проектов землеустройства
  • карты (схемы) градостроительного зонирования территории поселения
  • кадастрового плана территоии
  • тех­ни­че­ского пла­на меже­ва­ния ЗУ
  • ГПЗУ
  • т.д. 

контуры публичной зоны и линейных объектов выделяются красными линиями. 

 

Правовой статус красной линии

 

Значение красной линии такое же, как у границы земельного участка, обозначающей крайние точки владения, находящегося в собственности физического или юридического лица, муниципалитета, государства. 

Красная линия и границы ЗУ используются для достижения одной цели – отделения наделов друг от друга.  Обе линии являются объектом кадастрового учёта – регистрируются а ЕГРН.

Красные линии, в сравнении с границами ЗУ, имеют больший «юридический вес»:

  • КЛ устанавливаются на основании нормативного акта (решения или постановления правительства региона, муниципального образования), а границы ЗУ – в ходе проведения межевания:
    • установление красных линий – компетенция органов власти
    • установление границ ЗУ – обязанность собственников
    • точные координаты КЛ и границ ЗУ фиксируются в органах кадастрового учета. 
    • значение красной линии – охрана вынесенного генерального решения по планированию территории 
  • КЛ обязательны для соблюдения:
    • всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений
    • при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения
    • при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости
  • КЛ отмечаются на плане застройки:
    • существующие КЛ – отделяют находящиеся в государственной собственности построенные и действующие объекты, от приватизированных территорий, окружающих их 
    • проектные КЛ – показывают намерения властей о планируемом переводе территории в зону земель общественного пользования (такие КЛ юридической силы не имеют)
  • изменение расположения красных линий – сложная процедура, а размеры ЗУ изменяются достаточно просто (после присоединения соседнего владения, при разделе существующего участка)
  • КЛ является основой для проектов межевания будущих земельных участков:
    • крайние точки участков не должны выступать за пределы КЛ 
  • земли общественного пользования, занятые линейными объектами, могут находиться внутри приватизированного участка или пересекать его:
  • КЛ, являясь объектом кадастрового учёта, сохраняет свой статус после того, как будут сформированы и официально зарегистрированы в ЕГРН все участки, находящиеся вокруг территории, заключенной в красный контур

 

Красная линия на земельном участке

 

На территории, ограниченной красными линиями, капитальное строительство запрещено, ведь действие градостроительного регламента, как указано в ГрК РФ (пункт 4 статьи 36), не распространяется на земельные участки:

  • расположенные в границах территорий общего пользования
  • предназначенные для размещения линейных объектов
  • занятые линейными объектами

Красные линии могут пересекать земельные участки. В таких случаях на планах ЗУ красными линиями отграничиваются :

налегающие на участки полностью или частично. Иными словами, КЛ на плане ЗУ могут обозначать границы земельных участков с инженерными сетями, проходящими через участок или затрагивающими его своими охранными зонами, защитными полосами, например:

  • с линиями электропередач
  • с газопроводной веткой 
  • с ж/д линиями
  • с другими линейными объектами

Всё, что находится между красными линиями на участке, – своеобразный коридор для прохождения инженерных сетей. Это ограниченные красными линиями замкнутые зоны внутри участка застройки, на которых запрещено строительство капитальных объектов.

Установление красной линии для ЗУ фактически превращает его весь или частично в часть территории общего пользования или в часть зоны линейного объекта – с запретительными ограничениями в застройке, с уменьшением объёма прав собственника по эскплуатации всей площади участка.  

 

ГПЗУ – источник сведений о наличии/отсутствии красной линии на участке

 

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – не единственный канал получения информации о наличии или отсутствии красных линий на земельном участке. Об этом сказано выше. ГПЗУ – более удобный, понятный, бесплатный источник необходимых сведений.

Расположение красных линий на участке нужно выяснить заблаговременно – до начала строительства, в период планирования мест для будущих строений. Именно для этой задачи необходимо получить ГПЗУ. В его чертеже указываются:

  • красные линии (при наличии)
  • обременения ЗУ
  • газоны, парки, улицы, кварталы, дороги, проезды вблизи участка
  • общая планировка участка
  • отступы от красной линии для мест капитальных объектов

Например, забор частного двора может идти по красной линии, но дом нужно строить в 5 м от неё.

Дистанция между строением и красной линией может быть нарушена по причине выступа крыши за край здания при том, что его фундамент расположен на удалении от КЛ по установленным нормам. Расстояние от красной линии отсчитывается от выступающих частей строения, а не от стен дома. 

Отсту­пы от КЛ, рас­сто­я­ния меж­ду красной линией и гра­ни­цей земель­но­го участ­ка и сте­на­ми зда­ний уста­нав­ли­ва­ют­ся Сводами правил:

  • СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция»
  • СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»

В соответствии с их положениями: 

  • усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять:
    • от красной линии улиц – не менее чем на 5 м
    • от красной линии проездов – не менее чем на 3 м
  • расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов – не менее 5 м

На самом участке также существуют требования по соблюдению дистанций между жилым домом и хозяйственными постройками по санитарно-бытовым и противопожарным условиям (подробности здесь).

Несмотря на то, что при подготовке к строительству жилого дома на садовых участках или наделах для ИЖС, ЛПХ исключена необходимость получения ГПЗУ. Отказ от получения и подготовки такого документа – откровенная халатность застройщика. Она может спровоцировать градостроительные нарушения с весьма неприятными последствиями.

Соблюдение ограничений, связанных с красной линией, – требование, установленное законом. Неисполнение влечёт административную ответственность. Возможные последствия – штрафы, снос строений, построенных с нарушением границ КЛ, определяющих допустимую зону строительства.

Выступ строящегося здания за красные линии – административное правонарушение. Оно оценивается как самовольные занятие территории общего пользования или зоны отвода линейного объекта. В этом случае к застройщику-нарушителю применяются меры наказания, прописанные в статье 7.1 КоАП РФ.   

 

Красные линии автомобильных дорог

 

Типичная ситуация – установление красных линий при планируемом размещении в их границах автомобильных дорог общего пользования.

В состав проектируемой автомобильной дороги входят:

  • дорога (дорожное покрытие)
  • полоса отвода автодороги:
    • служит для вспомогательных и ремонтных целей
    • используется для размещения объектов придорожного сервиса
    • не требуется, если дорога прокладывается в населённом пункте
  • земельные участки в границах полосы отвода
  • части земельных участков в границах полосы отвода 

Граница приодорожной полосы определяется на основании документации по планировке территории с учётом норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса – в зависимости:

  • от категории автомобильной дороги
  • от количества полос движения
  • от высоты насыпей или глубины выемок
  • от наличия боковых резервов
  • от крутизны откосов земляного полотна
  • от требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости,
  • от других условий

После утверждения проекта автомобильной дороги и её строительства на участках или частях территорий участков, оказавшихся в границах красных линий, «включается» специальный правовой режим ограниченного землепользования полосы отвода. В частности, начинают своё действие следующие запреты (статья 25 ФЗ № 257 от 08.11.2007):

  1. на размещение зданий и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги
  2. на выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильной дороги
  3. на распашку
  4. на покос травы
  5. на осуществление рубок
  6. на повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений
  7. на снятие дерна
  8. на выемку грунта:
    • за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту дороги, её участков
  9. на выпас животных и их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог
  10. на установку рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения
  11. на установку информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности

 

Риски при установлении красных линий на земельном участке
 

Установление и изменение красных линий на земельном участке – функции органов власти, связанные, в частности, с реализацией градостроительной политики, с достижением целей генеральных планов поселений. 

Следствием утверждения красных линий могут стать как ограничение имущественных прав собственников земли, так и более серьёзные итоги:

  • изъятие участка или его части, находящихся за границами красных линий, для государственных или муниципальных нужд:
    • должно быть выполнено не позднее чем в течение 3 лет со дня утверждения ППТ
    • если в течение 3 лет со дня утверждения ППТ решение об изъятии ЗУ не принято, ППТ признается не действующим в части определения границ зон планируемого размещения соответствующих объектов федерального, регионального или местного значения
  • резервирование земельного участка или его части за границами красных линий для государственных или муниципальных нужд
    • может предшествовать последующему изъятию участка
    • ограничивает права владельца ЗУ в течение срока до 3 лет – на возведение сооружений, зданий в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием ЗУ, а также на проведении некоторых видов работ
    • ограничения, необходимые для достижения целей резервирования, должны быть предусмотрены в решении властей о резервировании ЗУ
  • возможные трудности или препятствия в осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта ОКС с учётом параметров, приемлемых для правообладателя ЗУ, или невозможность реализации строительства/реконструкции/капитального ремонта ОКС: 
    • при рассмотрении уведомления/заявления о планируемом строительстве уполномоченный орган власти для исключения возможности планируемого размещения объекта на территории общего пользования проводит:
      • проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству ОКС
      • допустимости размещения такого объекта в соответствии с ВРИ ЗУ и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ 
    • если выявлено то или иное несоответствие ограничениям, установленным в соответствии с законодательством РФ (в том числе. красным линиям), в выдаче разрешения на строительство может быть отказано

 

Оспаривание, изменение и отмена красных линий

 

Дисбаланс публичных и частных интересов, возникающий при установлении красных линий на земельных участках, нередко влечёт необходимость защиты законных прав владельцев земли. Не исключается при этом судебный порядок рассмотрения споров.

Существуют ситуации, при которых правообладателям ЗУ удаётся добиться изменения (корректировки) красных линий без обращения в суд. Это те «счастливые случаи»,  когда изменения по КЛ вносятся в градостроительную документацию уполномоченными органами.

Если же красные линии пересекают постройки, возведённые на приватизированных территориях, владельцев могут обязать снести здание на основании судебного решения.

Местоположение уже существующих красных линий можно оспорить, если они проведены по территории участка, который находился в частной собственности до утверждения проекта выделения территории общего пользования.

Отмена красных линий, как правило, производится на основании решений суда, признавшего градостроительную документацию, устанавливающую красные линии не действующей в соответствующей части.

 

Основания для признания градостроительной документации, не действующей в части установленных красных линий

 

Правообладатель ЗУ может использовать конкретные основания в обосновании своих требований для оспаривания в судебном порядке документации по планировке территории в части установления красных линий:

  • ППТ противоречит генеральному плану поселения и ПЗЗ
    • к примеру, генеральный план поселения не предусматривает размещение линейного объекта на ЗУ – тогда установление соответствующих КЛ на нём может быть признано не обоснованным
  • проект ППТ, содержащий КЛ, опубликован не в полном объёме или в виде, не обеспечивающем восприятие его содержания для последующего обсуждения на публичных слушаниях:
    • например, в публикации о предстоящих публичных слушаниях отсутствовали графические изображения, отражающие прохождение КЛ
  • ППТ не был согласован со всеми уполномоченными органами власти, если такое согласование было обязательным
  • красные линии не соответствуют фактически сложившемуся пользованию:
    • установлены без учёта существующей застройки и землепользования и сложившейся планировки территории
    • установлены без учёта нахождения объектов капитального строительства, зарегистрированных в ЕГРН 
  • красные линии не актуальны:
    • соответствуют не действующим документам территориального планирования и градостроительного зонирования, а градостроительной документации, утверждённой до принятия Градостроительного кодекса РФ, и в соответствующей части противоречащей последнему
  • уполномоченным органом не доказано отсутствие альтернативных вариантов размещения объекта, в связи с которым устанавливаются красные линии

 

Основания для отказа признания градостроительной документации, не действующей в части установленных красных линий

 

Суды рассматривают в качестве оснований для отказа следующие обстоятельства:

  1. красные линии установлены в целях соблюдения публичных интересов, превалирующих над частными интересами правообладателей ЗУ и ОКС: 
    • регламентация градостроительной деятельности направлена на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учёта потребностей населения и территорий в развитии
    • регламентация градостроительной деятельности необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области – в целях обеспечения благоприятных условий проживания
  2. порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик не предполагает их произвольного установления:
    • лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления КЛ, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт или заявить о компенсации причинённого ему ущерба в результате таких действий
  3. красные линии могут не соответствовать фактически сложившемуся пользованию, если их установление основано на документации по территориальному планированию:
    • законодательство РФ не содержит требований, обязывающих органы государственной власти определять функциональные зоны в документации по территориальному планированию исключительно в соответствии с фактическим использованием территории, поскольку планирование территории направлено не на фиксацию существующего положения, а на ее развитие в будущем
  4. расположение красных линий для размещения того или иного объекта – единственно возможное
  5. заинтересованные лица не выразили возражений против установления красных линий:
    • отсутствие возражений со стороны правообладателей ЗУ против установления КЛ, их неучастие в публичных слушаниях по поводу утверждения соответствующего ППТ, оценивается как негативное обстоятельство, если такие лица имели возможность для реализации данных действий

 

Резюме

 

Использование всех правовых инструментов для предотвращения установления красных линий на земельном участке – это способ и попытка защиты ЗУ, находящихся на участке сооружений и зданий.

Нужно изучать публикации в официальных СМИ о планируемых публичных слушаниях, в результате которых объекты недвижимости могут быть затронуты красными линиями, принимать участие в таких слушаниях, чтобы отстоять и сохранить имущественные права собственника.

 

Полезно знать

 

  • О пользе применения СПОЗУ при подготовке к строительству индивидуального жилого дома можно ознакомится здесь
  • Новый закон о строительстве жилых домов на сельхозземле – с 1 марта 2022 года – здесь
  • Ознакомиться с особенностями с/х угодий, понятием о балле бонитета, режимом использования таких земель можно здесь
  • С положениями грядущей «гаражной амнистии» 2021 – 2026 можно ознакомиться здесь
  • О практической полезности  кадастрового плана территории (КПТ) – здесь  
  • Регламент подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ) – здесь
  • Предоставление публичных земельных участков из земель с/х назначения для фермерства и ведения ЛПХ – здесь
  • Упрощённая схема технологического присоединения для садоводов, дачников, юрлиц, ИП – 2021 – читать здесь
  • О новом подходе к комплексному развитию территорий поселений (КРТ) и достижению жилищного комфорта граждан – читать здесь
  • «Дачная амнистия» 2021 – 2026: новые возможности – читать здесь
  • Что такое «пятно застройки» земельного участка – читать здесь
  • Как получить участок от муниципалитета или государства – читать здесь

Красные линии территории общего пользования

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Красные линии территории общего пользования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Красные линии территории общего пользования

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 42 "Проект планировки территории" Градостроительного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требований истца к управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа, администрации городского округа о признании права собственности (бесплатно) в порядке приватизации на земельный садовый участок. Суд указал, что согласно ч. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. В рассматриваемом случае испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте, расположен в границах красных линий территории общего пользования, входит в границы планируемого размещения проектируемой улицы, разработанные в составе проекта планировки территории, который недействительным не признан. В этой связи спорный земельный участок не подлежит передаче в частную собственность. Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 60 "Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения" ЗК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Руководствуясь статьей 60 ЗК РФ и установив, что ответчик является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме; органом местного самоуправления принято постановление о переводе жилого помещения в нежилой фонд; ответчиком к помещению пристроена одноэтажная пристройка, эксплуатируемая как закусочная; пристройка располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления разрешение на реконструкцию нежилого встроенного помещения путем возведения пристройки не выдавалось, арбитражные суды правомерно признали постройку самовольной и обязали снести ее, учитывая, что в результате изменений ответчиком местоположения границ земельного участка часть участка занимаемая пристройкой вышла за красные линии на территорию общего пользования, при этом большая часть пристройки расположена в границах территориальной зоны "городские магистрали и улицы", к которой предприятия общественного питания - закусочные относятся к запрещенным видам использования; судебным актом ответчику отказано в признании права собственности на постройку.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Красные линии территории общего пользования

Нормативные акты: Красные линии территории общего пользования

"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 16.02.2022)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Статья на тему«Что такое красные линии и зачем знать, как они проходят»

При оформлении прав на земельные участки, получении разрешения на строительство в городе Туле архитекторами, кадастровыми инженерами, государственными служащими часто используется понятие «красные линии». Цель данной статьи разобраться в том, что такое красные линии и на что они влияют.

 

Определение «красной линии».

 

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Красные линии отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами.

 

Иными словами, красная линия отделяет земли (места) общего пользования (улицы, переулки, проезды и т.п.) от кварталов города.

 

Когда важно знать прохождение красных линий?

 

Законодательством определено, что земли общего пользования ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в частную собственность. Кроме того, строительство новых объектов и реконструкция существующих должна проходить с соблюдением красных линий. Строящийся объект (за малым исключением) не должен пересекать красных линий, а в ряде случаев строительство должно осуществляться с установленным отступлением от них. Таким образом важно знать, как проходит красная линия, при формировании и уточнении границ земельных участков. Формирование границ земельного участка без учета красных линий может привести к невозможности предоставления такого участка в частную собственность.

 

Если красная линия пересекает строение.

 

Часто встречаются случаи, когда красная линия пересекает строение, на которое зарегистрировано право собственности и которое построено более 20 лет назад. Это нередкая ситуация на центральных улицах города и на улицах, которые планируются к расширению. Как же, например, формировать границы земельного участка, необходимого для эксплуатации данного здания? В рассматриваемом случае прохождение красной линии не может является основанием для отказа в приобретении в собственность земельного участка. Данную позицию поддерживает судебная практика. Кроме того, в соответствии с пунктом 4.1 РДС 30-201-98  «Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации»: «Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе 1:500, 1:1000 и 1:2000». В городе Туле нет утвержденных красных линий, следовательно, зарегистрированное право собственности на объект капитального строительства и права собственника этого объекта не могут быть ущемлены неутвержденной градостроительной документацией.

 

Как можно ознакомиться с прохождением красных линий.

 

Ознакомиться с прохождением красных линий можно получив Сведения Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Эта информация является общедоступной и при поступлении соответствующего запроса Вам направят информацию о прохождении красных линий. На нашем сайте Вы можете ознакомится с формой заявления и размере пошлины за предоставления информации ИСОГД, а также узнать реквизиты для оплаты установленной пошлины.

«Красные линии» в кадастре и градостроительстве? Зачем про них знать? - Вопросы и ответы

Многие не знают и не понимают, что такое «красные линии» в силу того, что не сталкивались с данным понятием никогда. Однако, сведения эти могут пригодится когда придется решать вопросы строительства нового либо реконструкции ранее возведенного здания (сооружения). В ситуации, когда в полученном градостроительном плане Вы обнаружите, что красные линии проходят по Вашему земельному участку, а иногда и по зданию или сооружению.

 

Итак. Для начала определение.

 

Красные линии — это линии, обозначающие границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (например, линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги и другие сооружения.

 

Красные линии названы по цвету обозначения на картах проектов планировки территории. (далее – ППТ) .Что такое проект планировки территории читайте здесь: https://rkc56.ru/terms/?id=141)

Они отделяют частные земельные участки от общественных территорий, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары.

 

Они устанавливаются проектом межевания и планировки территории. Ее основная задача - систематизировать застройку.

 

Как узнать где проходят красные линии? В администрации муниципалитета, в отделе архитектуры можно сделать запрос на получение копию ППТ. Информация об утвержденных проектах должна размещаться на официальных сайтах администраций, однако это делается не всегда.

Если красные линии установлены, то строительство нужно планировать не пересекая данную линию, чтобы в последующем избежать ненужных проблем.

 

Также отметим, что у Вас есть возможность самостоятельно установить красные линии, подготовив проект межевания и планировки территории, пройдя публичные слушания и утверждение таких проектов.

 

Что делать если Ваш участок уже выходит за красные линии?

Здесь считаем необходимым сообщить о рисках. Ведь при необходимости, такую землю могут изъять, зарезервировать и ввести ограничения на использование такой землей.

 

Как показывает практика, в некоторых случаях правообладателям участков, попавших в подобную ситуацию, удается добиться изменения или корректировки красных линий без обращения в суд или даже отмены красных линий, путем признания через суд градостроительную документацию недействующей в соответствующей части.

 

 

Подытожим: земли общего пользования ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в частную собственность. Строительство новых объектов и реконструкция существующих должна проходить с соблюдением красных линий: без пересечений и в ряде случаев с отступлением расстояния от них.

 

Следовательно, знать, как проходят красные линии при формировании земельного участка важно.

Красные линии - это... Что такое Красные линии?

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону.

Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты)[1].

Красные линии отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами. Названы по цвету обозначения на картах проектов планировки территории[2][3][4].

Красные линии утверждаются в составе проекта планировки территории, отображаются на чертежах проектов межевания территории[5]; в генеральных планах поселений, городских округов границы зон различного функционального назначения определяются с учётом красных линий[6]; границы территориальных зон могут устанавливаться по красным линиям[7].

Красные линии в Градостроительном кодексе Российской Федерации 1998 года

Градостроительный кодекс Российской Федерации 2004 года расширил понятие красных линий, прежде под ними понимались границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.

Градостроительный кодекс Российской Федерации 1998 года содержал понятие линии регулирования застройки, под которыми понимались границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка[8]. Вместо прежнего понятия линий регулирования застройки в настоящем законодательстве о градостроительной деятельности в градостроительных регламентах в числе предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются минимальные отступы от границ земельных участков (в том числе от красных линий) в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Примечания

  1. ст.1, Градостроительный кодекс РФ
  2. Азбука землепользования и застройки: Главное о Правилах землепользования и застройки в популярном изложении/ Эдуард Трутнев, Леонид Бандорин. — Москва: Фонд «Институт экономики города», 2010. — с. 48.— ISBN 978-5-8130-0150-5.
  3. Пункт 5.3.3 «РДС 30-201-98. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации» (принят Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 N 18-30): «Действующие красные линии показываются красным цветом».
  4. Никонов П. Н. Красная линия: «Сам термин „красная линия“ для обозначения описываемого нами феномена имеет по всей видимости чисто российское происхождение, однако возник он не сразу. В начальный период городского планирования чаще всего эксплуатировался термин „линии плана“. Далее в связи с деятельностью по перепланировке российских городов и по перепланировке уже застроенных районов Санкт-Петербурга возник термин „линии урегулирования“. В зарубежной практике, например германской или французской такие линии (границы улиц и дорог, пересечение которых образует территории подлежащие дальнейшему размежеванию между уже частными владельцами) назвались „твердые границы“. В Инструкции МВД Строительным Отделениям Губернских и Областных Правлений для руководства при начертании планов на новую обстройку городов и на изменение существующего Высочайше утвержденного городского регулирования (утвержденную и к руководству и исполнению 25.02.1870 г.) в п. „г“ § 9 сказано: „на плане, приготовленном согласно вышеизложенному, обозначить чертою-кармином, один только контур предполагаемых для урегулирования изменений: в кварталах, участках, улицах, площадях, казенных и общественных зданиях, направления почтовых и других дорог, городской черты, кладбищ и проч.“ Возможно практика вычерчивать улицы и кварталы красными линиями породила привычку называть эти границы „красными линиями“ сперва в профессиональном просторечии, затем это вошло и в оборот нормативных понятий. Во всяком случае, в начале XX века этот термин уже употреблялся со знакомым нам значением».
  5. Статьи 42, 43 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 21.04.2011).
  6. Приказ Минрегиона РФ от 13.11.2010 N 492 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»
  7. Часть 2 статьи 34 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 21.04.2011).
  8. Статья 1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 07.05.1998 N 73-ФЗ.

Отступы от красных линий улицы и границы застройки (линии регулирования застройки). Что такое красные линии? - Общие сведения генплана

Красные линии – это линии, которые устанавливают границу между землями различного назначения. "Красные линии – предусмотренные градостроительной документацией детального планирования условные линии, предназначенные для отделения в населенных пунктах земель общего пользования от территорий, предназначенных для застройки или иного использования".

Например, красная линия улицы разделяет улицу и все, что к ней относится (инженерные коммуникации и уличное обустройство), от прилегающей территории. Это необходимо для того, чтобы еще на этапе создания генеральных планов населенных пунктов и детальных планов планировки установить границы застройки (линии регулирования) и разместить все необходимые инженерные сети вдоль трассы прохождения дороги для перспективного развития прилегающих земель.

Что такое красные линии? Все, что находится между красными линиями улицы, является своеобразным коридором для прохождения инженерных сетей. Как правило, инженерные сети размещаются под газоном, тротуаром и между красными линиями и линиями застройки. Такой порядок существует с целью облегчения эксплуатации инженерных коммуникаций и уменьшения последующих затрат на их ремонт, а также восстановление дорожного покрытия. В исключительных случаях и при обосновании допускается прокладка инженерных сетей под проезжей частью и парковками.

Отступы от красных линий тесно связаны с границами застройки (линиями регулирования), название которых говорит о цели их создания. Для размещения инженерных сетей и других нужд строительства существуют нормативные расстояния между красными линиями и линиями регулирования застройки. Эти отступы зависят от категории улицы и вида строящегося объекта.

Например, для улицы категории Б расстояние от красной линии до жилой застройки (границы застройки) составит 10 м, для местных улиц – 6 м, а при усадебном типе строительства до границы земельного участка потребуется отступить 3 м. При строительстве торговых объектов отступ от красной линии до здания равен 6 м. В условиях реконструкции возможно уменьшение нормативных расстояний при обосновании и соответствующих расчетах, подтверждающих безопасность возводимого объекта и условий его эксплуатации.

Что такое красные линии? Красные линии также могут обозначать границы земельных участков с различными инженерными сетями, например, с линиями электропередач, железнодорожными линиями и другими линейными объектами.

 При проектировании и строительстве обязательно требуется учитывать красные линии и границы застройки. ("Линии регулирования застройки – предусмотренные градостроительной документацией детального планирования условные линии, предназначенные для отделения в населенных пунктах территорий, в пределах которых должно осуществляться размещение зданий, от иных территорий".) Как правило, они устанавливаются при разработке генеральных планов поселений и проектов детального планирования. Эти данные могут быть предоставлены в городских и областных органах архитектуры, горисполкомах и облисполкомах. Как учитывать красные линии? Об этом более подробно сказано в вопросах и ответах.

водителей под пристальным взглядом камеры [CROSS LIST] | Блог

Регистраторы

"Красный фонарь" работают более шести лет. Это один из самых эффективных способов регистрации правонарушений, значительно повышающий безопасность дорожного движения. Хотите знать, какой билет на красный свет вам может грозить?

В этой записи вы найдете:

  • как работают камеры на красный свет,
  • угрожающий красный свет,
  • в каких местах стоят камеры на светофорах.

Проездные и дорожные регистраторы на красный свет

Камеры, фиксирующие движение на красный свет, являются, наряду с камерами контроля скорости и измерением скорости сегмента, инструментом GITD, предназначенным для выявления правонарушений польских водителей и обеспечения безопасности пешеходов и велосипедистов. Всего устройства установлены на 90 019 31 перекрестке и 90 020 дорогах государственного значения (по состоянию на 03.03.2022), где, по данным полиции, происходили наиболее частые столкновения.

По данным ГАИ, эти камеры ежедневно фиксируют около нескольких сотен правонарушений.Их запись позволяет наказать водителя — за правонарушение, которое едет на красный свет, предусмотрен штраф и штрафные баллы.

Как работает самописец на красный свет?

В Польше для фиксации нарушений на перекрестках со светофорами использовали два типа устройств. Их цель – достучаться до водителей, покидающих перекресток на красный свет, и как следствие – штраф за вождение в запрещенное время.

  1. Система камер

Видимым элементом системы являются камеры, установленные перед сигнализатором и на нем.Первый проверяет, загорелся ли красный свет, а затем регистрирует заднюю часть автомобиля, если она пересекает установленную линию (стоп-линию или сигнализатор). Вторая камера активируется в результате активации первой и предназначена для фотографирования лица водителя и передних номерных знаков его транспортного средства.

Источник: CANARD

  1. Система датчиков асфальта

Система работает благодаря индукционным петлям, заделанным в асфальт, обычно расположенным сразу за стоп-линией или, при ее отсутствии, сразу за сигнализатором.Единственный видимый элемент системы — мачта с фотокамерой.

После того, как загорится красный сигнал светофора, система ожидает импульс, отправленный из контура при столкновении с ним автомобиля. Затем, после прохождения петли, включается камера, делающая фото автомобиля спереди, а через заданное время (менее секунды) делается еще одно фото, позволяющее определить, слегка ли пересекся автомобиль линию или перекрыли весь перекресток на красный свет.

В отличие от стационарных камер контроля скорости или сегментных камер контроля скорости, водитель не предупреждается перед светофором. Исключением являются перекрестки, измеряющие скорость перехода – уже должен быть знак с соответствующим предупреждением.

Проезд на красный свет – штрафные баллы 90 017

На контрольную панель отправляются изображения с камер, расположенных в месте со светофором. Наряду с фотографиями есть такие данные, как время въезда на перекресток с момента включения красного сигнала светофора или количество номерных знаков.Однако в конечном итоге именно офицер на основе анализа видеоизображения определяет, имело место нарушение ПДД или нет.

Какой проездной билет на красный свет может получить водитель в 2022 году? Каковы последствия? Согласно действующим правилам, игнорирование красного света влечет за собой штраф в размере 90 019 500 PLN и 6 штрафных баллов .

Как избежать штрафа камеры светофора?

NaviExpert и Rysiek информируют водителей о своем существовании с самого начала своей работы.Оба приложения предупреждают об этих местах графически, благодаря чему водитель заранее знает, что на перекрестках со светофором нарушать правила не стоит. Это может закончиться мандатом.

ТЕКУЩИЙ СПИСОК мест расположения камер, работающих на светофорах

Трек-регистраторы установлены на светофорах на десятках перекрестков по всей Польше. В каких местах проезд на красный свет будет ассоциироваться с регистрацией и, соответственно, высоким штрафом и штрафными баллами? Мы представляем местонахождение активных регистраторов поездок в разбивке по воеводствам.

Нижнесилезское воеводство

- Польковице, пересечение ДК 3 с ул. Шахта - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

Куявско-Поморское воеводство

- Накло-над-Нотечой, пересечение МКАД с ул. Мротецка, DK10 с DW241 - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

- Грэмбоцин, пересечение ул. Ковалевской с Дворцовой и Лубицкой, DK10 и DW552 - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

- Коваль, пересечение DK 91 с Wojska Polskiego, DK91 и DW269 - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

Люблинское воеводство

- Анелин, пересечение ДК 12 - Анелин - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

- Люблин, Rondo Kuklińskiego - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

Лодзинское воеводство

- Згеж, пересечение Ал.Армии Крайовой с ул. Длуга - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

Малопольское воеводство 90 020

- Olkusz, DK 94, пересечение улиц Kazimierza Wielkiego и Pakuska - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

- Миколайов, пересечение DK 94 с Сераховице - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

Мазовецкое воеводство

- Jabłonna, Rondo Biskupów Płockich - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

- Марки, пересечение Ал. Март. Пилсудского с ул. Wspólna - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

- Мрокув, пересечение Ал.Краковская с ул. Rejonowa i Szkolna - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

- Варшава, пересечение улиц Груецка и Диккенса - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

- Варшава, пересечение улиц Остробрамской и Филдорфа - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

- Варшава, пересечение ул. Ал. Неподлеглости с ул. Баторий - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

- Варшава, пересечение ул. Ал. Витоса от ул. Sobieskiego - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

Подкарпатское воеводство 90 020 9000 3

- Ропчице, пересечение ул.3 Maja с DK94 - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

- Сталёва Воля, пересечение Ал. Яна Павла II с ул. Национальная комиссия по образованию - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

Подляское воеводство

- Белосток, Rondo Skrzyńskiego - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

- Белосток, Rondo Małachowskiego - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

- Белосток, пересечение улиц Браницкого и Милоша - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

- Белосток, пересечение улиц Антонюка Фабричного и Гайовой - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

- Белосток, Генеральная площадьФилдорфа Нила - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

Поморское воеводство

- Мосты (Лемборский р-н), пересечение ДК 6 с ул. Витоса - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

- Лузино, пересечение улиц Вейхеровской и Лемборской с улицами Хлопска и Вильчка - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

- Мишево, пересечение улиц Гданьской и Гдыняской - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

Силезское воеводство

- Пысковице, пересечение улиц Мицкевича и Тощечка, DK40 и DK94 - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

- Лазиска Гурне, объезд возле улицы Цешинской, DK81 - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

Свентокшиское воеводство

- Загнаньск, ул.Туристическая - ПОСМОТРЕТЬ НА КАРТЕ

Великопольское воеводство

- Пила, объездная дорога Быдгощ - Щецин, на пересечении улиц DK10 и DK11 - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

- Коморники, пересечение улиц Познаньской и Готлиба - СМОТРИТЕ НА КАРТЕ

Серьезное нарушение правил дорожного движения - проезд на красный свет

Зеленый свет светофора и, в некоторых случаях, желтый свет светофора являются единственными обстоятельствами, при которых водитель может пересекать перекресток.Движение под желтый сигнал светофора условно разрешено в ситуации, когда водитель не может безопасно остановить транспортное средство.

Нарушение правил дорожного движения в виде проезда на красный свет представляет серьезную опасность для водителя, пассажиров и других участников дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортному происшествию. Как мы уже упоминали, Главная инспекция автомобильного транспорта ежедневно сообщает о нескольких сотнях ситуаций, в которых фиксируется факт выезда на перекресток на красный свет.Это большие и тревожные цифры. Вождение на красный свет часто ассоциируется с другим правонарушением – вождением с недопустимой скоростью, при которой невозможно безопасно остановиться.

Билет на красный свет - безопасное вождение с NaviExpert

Мы осознаем, что момент, когда желтый сигнал светофора сменяется красным, составляет доли секунды, и резкое торможение может представлять большую опасность для водителя и других участников дорожного движения. Именно поэтому наша навигация оснащена системой предупреждения о самописце, что делает проезд на красный свет практически невозможным.

Скачать NaviExpert
.

AMBITION - кастрюли, сковороды, столовые приборы

AMBITION - кастрюли, сковороды, столовые приборы

Амбиции - осторожно

Торговая марка Ambition – это изысканное предложение для любителей оригинального дизайна и качественных решений по доступной цене. Мы позаботимся о каждой детали вашего кулинарного удовольствия – от инновационных кастрюль и сковородок до уникальной посуды, на которой вы будете подавать готовые блюда.Мы создаем нашу продукцию с заботой.


  • Скидка 10% на покупки в нашем магазине.
  • Увеличенный гарантийный срок *
  • Персонализированные предложения и информационные бюллетени с учетом ваших ожиданий.
  • Информация о предстоящих акциях.

РЕГИСТРАЦИЯ О КЛУБЕ

Использование высококачественной нержавеющей стали для производства посуды гарантирует безопасность использования и гигиену.

ПРЯНАЯ ПАЭЛЬ С ЧОРИЗО

С линией Taurus приготовление пищи, выпечка и жарка становятся проще и эффективнее, чем когда-либо прежде. Посуда Taurus от AMBITION – идеальное решение для самых требовательных клиентов ...

Белоснежная белизна фарфора Bone China и изящные волнообразные формы изделий Wave привлекут внимание каждого гостя. Благодаря усиленным краям и специальному покрытию фарфор устойчив к помятости и другим механическим повреждениям, пригоден для использования в микроволновой печи и мытья в посудомоечной машине.

Рекомендуем в интернет-магазине

.90 000 президент Дуда звонил с неподключенного телефона? Разбираем конструкцию камеры

Обновление 04.09.2021

Мы получили ответ из пресс-службы Канцелярии Президента, в котором нам сообщили, что во время разговора с Королем Иордании Анджей Дуда использовал телефон Panasonic KX-TS2305PDW.Модель похожа на ту, что описана в этом тексте.

Ниже представлено исходное содержание материала.

Причиной всей путаницы являются интернет-пользователи и некоторые СМИ, которые с насмешкой указывают Канцелярии Президента и самому Анджею Дуде, что во время телефонного разговора с Королем Иордании он пользовался стационарным телефоном, который не был подключен к строка.Большинство из этих людей ошибочно указали на левый задний край устройства как место, куда следует вставить кабель. Эту информацию опроверг пресс-секретарь президента, но не все ему поверили.

Фото: Гжегож Якубовский / Канцелярия Президента Республики Польша

На увеличенном фрагменте указанной фотографии кабель, подсоединенный к левой стороне задней части корпуса, фактически не виден.Впрочем, это и неудивительно, так как это не линейный вход, а переключатель громкости. На фото Анджей Дуда использует популярный телефон Panasonic KX-TS2308PDW , в инструкции к которому указано, что в указанном в интернете месте есть переключатель громкости.

Фото: Панасоник

Прямоугольник , выделенный нами красным цветом, показывает правильно подключенный серый телефонный кабель, что также подтверждается руководством по эксплуатации .Кабель очень плохо видно, так как из-за низкого разрешения фотографий он сливается с корпусом телефона, но если напрячь зрение, то его обязательно заметишь.

Фото: Панасоник

Надеемся, что развеяли ваши сомнения в том, действительно ли Анджей Дуда на фото разговаривает с королем Иордании, и советуем всем проверять информацию в Интернете, ведь иногда публикуемые слишком быстро, они могут ввести в заблуждение.

Мы связались с Канцелярией Президента, чтобы подтвердить модель телефона, который он использовал на этой фотографии, и как только мы получим ответ, мы опубликуем его в этой рассылке.

Читайте также: Джо Байден объявляет, что через 10 лет мы будем летать на

сверхзвуковых самолетах

См. также: Остерегайтесь мошеннических наценок.28-летний игрок потерял несколько тысяч.

злотых .90 000 90 001

Tefal с гордостью представляет линейку кастрюль из нержавеющей стали, специально разработанных для того, чтобы выдерживать даже сильные удары, высокие температуры или интенсивное трение и удовлетворять все ваши кулинарные потребности!

Не все изделия из нержавеющей стали одинаковы: Tefal гарантирует высочайшее качество.

60 лет опыта в производстве посуды и кухонных принадлежностей.

Точный производственный процесс является ключом к изготовлению высококачественной посуды из нержавеющей стали. Вот почему Tefal уделяет большое внимание строгому контролю производственного процесса, что делает посуду Tefal не только долговечной, но и тщательно обработанной.

Высококачественный сплав нержавеющей стали 18/10
Кастрюли Tefal

изготовлены из высококачественного сплава нержавеющей стали 18/10 (18 % хрома, 10 % никеля), материала, который идеально подходит для приготовления пищи и контакта с пищевыми продуктами.Благодаря высокому содержанию хрома на поверхности кастрюль образуется защитный слой, что делает их очень стойкими к ржавчине в течение очень долгого времени.

Лучший дизайн для максимальной долговечности, удобства использования и удовольствия от приготовления пищи.
  • Толстое дно предотвращает деформации и гарантирует равномерное распределение тепла. Благодаря этому наши блюда всегда получаются вкусными и равномерно приготовленными, независимо от того, в какую часть кастрюли мы их помещаем.
  • Прочная нержавеющая сталь для повышенной прочности даже при использовании на индукционных плитах.
  • Эргономичные ручки для большего удобства использования.
  • Профессиональное покрытие, обеспечивающее долговечность посуды, которая сохранит свой привлекательный и блестящий вид на долгие годы.

Чтобы крупинки соли не взаимодействовали с нержавеющей сталью, мы рекомендуем добавлять соль в воду только при ее кипении.Частицы соли при этом будут находиться в постоянном движении, не будут касаться ни дна, ни стенок сосуда, а также быстро растворяться.

Подходит для всех типов плит, включая индукционные.

Кастрюли полностью из нержавеющей стали (корпус + ручки) позволяют безопасно использовать в духовке при температуре до 260°С. Стеклянные крышки можно использовать в духовке при температуре до 175°С.

Стирать в горячей воде с жидким моющим средством и губкой.

Чтобы удалить пригоревшую пищу, перед чисткой оставьте сковороду примерно на час замоченной в мыльно-водном растворе, затем промойте губкой.

Если появилось синее или желтое пятно, очистите его специальным моющим средством для очистки нержавеющей стали, лимонным соком или уксусом.

Если на поверхности посуды появились белые пятна, подогрейте в посуде немного лимонного сока, затем промойте и высушите. Стирайте в горячей воде, жидком моющем средстве и губке.

Герой

Прочность и долговечность!

Доставка
.information.popup.title

delivery.information.popup.text1

доставка.логистика.extlog

грузоперевозки.логистик.saplog

delivery.information.popup.text2

.90 000 Мобильная линия переработки отходов - Национальный центр исследований и разработок

Название проекта

Мобильная линия переработки бытовых отходов - результат промышленных НИОКР

Имя бенефициара / бенефициаров

Общество с ограниченной ответственностью «Пронар»

Название программы

ОПЕРАЦИОННАЯ ПРОГРАММА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ РАЗРАБОТКА

Конкурс

Ускоренный курс

Стоимость проекта

49 335 889,00 зл.

Сумма софинансирования

24 580 605,60

злотых

Срок реализации проекта

4 апреля 2017 г.- 30 июня 2020 г.

Какую проблему решает наш проект?

Мобильная линия по переработке бытовых отходов в соответствующей комплектации решает проблему утилизации и сортировки бытовых отходов. Благодаря своей мобильности может работать в «агрессивных» средах (свалки, щебень и т.п.) без непосредственного контакта человека с вредными для здоровья факторами.
Появление на рынке инновационных машин для переработки отходов Pronar позволит сократить или даже исключить некоторые виды отходов.Основным функционалом продуктовой инновации в виде мобильной линии по переработке коммунальных отходов, созданной в результате промышленных НИОКР, будет:

  • мобильная конструкция - позволяет передвигать машины в поле; это позволит, среди прочего на реабилитацию старых свалок бытовых отходов, восстановление окружающей среды до ее первоначального состояния,
  • универсальность измельчителя - инновационная конструкция измельчителя позволяет быстро заменять измельчающие валы для адаптации к типу измельчаемого материала без необходимости использования дополнительного оборудования,
  • возможность выбора оптимальных программ, адаптированных к загрузке машин - эта опция позволяет продлить срок службы линии рециркуляции и позволяет экономно использовать энергию, необходимую для привода устройств,
  • дистанционное управление функциями машины - за счет агрессивной среды, в которой будет работать устройство, человек, управляющий им, не будет подвергаться воздействию вредных для здоровья внешних факторов,
  • GPS-приложение
  • — позволит отслеживать параметры машины на расстоянии без необходимости прямого контакта; приложение позволит осуществлять удаленную аварийную остановку машины,
  • магнитный сепаратор
  • , установленный над конвейером измельченного материала - позволит отделить металл от оставшихся фракций в начале процесса переработки,
  • воздушный сепаратор - позволит отделить легкие фракции и удалить их из просеиваемого материала,
  • оптический сепаратор - позволит разделить разноцветную упаковку,
  • загрузочная решетка с гидравлическим открыванием - позволит отделить крупногабаритные элементы для дальнейшей обработки, что непосредственно защитит рабочие части устройства от повреждений,
  • возможность использования различных двигателей внутреннего сгорания - в зависимости от потребностей заказчика есть возможность индивидуального подбора марки двигателя,
  • возможность использования электродвигателей - электродвигатели также могут использоваться для привода машин,
  • реверс вентилятора радиатора - вентилятор радиатора, работающий в запыленных условиях, требует частого удаления грязи, скопившейся на защитной сетке, что вызывает большие перебои в работе всего устройства; автоматический реверс подачи воздуха позволяет очищать радиатор без остановки всей машины,
  • модульная структура машины - позволяет различную конфигурацию линии в зависимости от потребностей заказчика и выполняемых работ; конструкция устройства позволяет легко преобразовать его из мобильной версии в стационарную.

Кто получит/выиграет от результатов проекта?

Среди основных групп получателей можно выделить компании из сектора государственных и частных предприятий. К ним относятся, в том числе предприятия и фирмы по обращению с отходами, в том числе региональные установки по переработке коммунальных отходов (РИПОК), заводы по обращению с отходами и заводы по компостированию. Характеристика рынка в цифрах - только по Польше - насчитывается более 600 региональных установок по переработке отходов, 2400 компаний, занимающихся рекуперацией сырья, и более 170 заводов по компостированию.
Каждая из вышеперечисленных групп получателей ожидает продукцию, которая в процессе эксплуатации будет проходить регулярное обслуживание специализированными механиками. Важно не только наличие нескольких моделей машин, но и гарантия их последующей эксплуатации, исправность, регулярные осмотры, ремонт и замена расходных деталей. В случае с Европой важным фактом является то, что компаний, предоставляющих такие услуги, немного.
Особо важное значение утилизации машин (в т.ч.в шредеры и грохоты) замечено в обращении с отходами. По данным отчетов ОЭСР, ЕВРОСТАТ («Коммунальные отходы, образование и обработка» - сводные данные Организации экономического сотрудничества и развития), только в 2014 г. в среднеевропейской стране было собрано 10 330,4 тыс. тонн бытовых отходов. Ожидается динамичный рост спроса на машины, связанные с измельчением и разделением отходов, в том числе биоотходов. 90 063 домохозяйства производят больше всего, т.е. более 79,8% бытовых отходов.Количественно, в случае средней европейской страны, это 8 239,8 тыс. человек. тон. материал, который необходимо отделить и обработать, т.е. в этом типе машины. Работа грохотов и дробилок с перерабатываемым материалом происходит как с использованием их мобильных свойств (их можно перевозить в виде прицепов), так и в составе стационарных установок, например, на областных очистных сооружениях коммунальных отходов.
К потенциальным получателям также следует отнести компании, связанные с производством биомассы, лесной промышленностью и предприниматели, специализирующиеся на оказании услуг с использованием машин и их арендой.По имеющимся данным, средний размер инвестиций в этот сектор предприятий (12%) в европейском масштабе увеличивается из года в год (см., например, «Итоговый отчет третьего этапа экспертизы, направленной на проведение испытаний отходов на 20 установках для механико-биологическая обработка отходов», Консорциум: Зелёногурский университет и Департамент утилизации отходов Spółka z o.o. Авторы доклада: проф. Анджей Ендрчак, д.т.н., инженер, Зелоногурский университет; Эмилия ден Бур, д.т.н. ., Вроцлавский технический университет). Потребности клиентов в продуктах, услугах и технологиях значительны.Рынок переработки бытовых отходов в Польше, как и весь рынок Центральной и Восточной Европы, сталкивается с необходимостью быть открытым для новых технологий в области восстановления и переработки сырья. Это приведет как к повышению инновационности экономики, повышению качества жизни жителей, так и к снижению затрат на утилизацию отходов. Кроме того, это будет способствовать улучшению состояния окружающей среды.
Еще одним очень важным фактором является выполнение обязательств, вытекающих из членства Польши в Европейском Союзе.В случае производства энергии предполагается, что часть ее будет получена из возобновляемых источников, и их процентный прирост в течение следующих пяти лет интенсивно растет. К 2020 году Польша должна достичь 15-процентной доли возобновляемых источников энергии. В конечном счете, в 2020 году 45% энергии в Европейском Союзе должно поступать из биомассы. Спрос на биомассу только в Польше составляет почти 10 миллионов тонн в год, а к 2020 году планируется увеличение до 9% в год. До сих пор было импортировано большое количество биомассы, что свидетельствует о значительной необходимости увеличения производства в этой области.Принимая во внимание эффективность машины среднего размера, такой как барабанное сито, с примерно 500 рабочими часами, мы получаем значение 25 тысяч злотых. кубические метры материал для повторного использования. Стоит отметить, что древесная биомасса также предназначена для использования в других отраслях, помимо энергетики или отопления. Биомасса используется, в частности, в в мебельной промышленности, которая важна для европейской и мировой экономики.
Одним из благоприятных факторов для развития рынка техники для утилизации является деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, поддерживающая улучшение качества жизни и здоровья жителей, которые зависят от улучшения состояния окружающей среды, повышения туристической привлекательности и инвестиционный потенциал регионов.Преимущества использования современных дробильно-сортировочных машин заключаются не только в извлечении материала, но, прежде всего, в его повторном использовании, например, в таких видах деятельности, как строительство велосипедных дорожек, для которых используются строительные и дорожные отходы, или производство удобрения из компоста.
Конечными бенефициарами являются жители, имеющие в своем распоряжении мелиорированные земли и благоприятную для здоровья инфраструктуру. Благодаря высокой эффективности использование машин ускоряет процессы, связанные с улучшением инфраструктуры и ландшафтной архитектуры при одновременном снижении затрат.Рециклинговые машины используются при мелиорации земель и способствуют более быстрому устранению негативных последствий изменения ландшафта, таких как рубка леса и снос зданий, присущих дорожным и строительным инвестициям. Такие материалы, как корни, зеленые отходы, строительные отходы, почва и мусор, фрагментируются и вывозятся с инвестиционных площадок быстрее и с меньшими затратами, чем крупногабаритные отходы.
Измельчительные и просеивающие машины, входящие в состав линии переработки, также используются в случае повреждений, вызванных стихийными бедствиями.Переработанные материалы можно использовать повторно, что снижает стоимость инвестиций, связанных с ландшафтной инфраструктурой.

Что было для нас самым большим вызовом в проекте?

Самой большой проблемой при реализации нашего проекта было промышленное исследование, связанное с вопросами, связанными с машинами, входящими в состав передвижной линии по переработке бытовых отходов:

  • определение оптимальной геометрии ножа для шинковки, его угла атаки при измельчении различных материалов,
  • определение межножевых зазоров,
  • Определение предельного значения лезвия ножа дробящих вальцов,
  • Влияние технологического тепла при плазменной резке рабочих органов на их ударную вязкость и истираемость,
  • испытания эксплуатационной стойкости помольных агрегатов после наплавки.

Наши рекомендации другим заявителям

90 129 90 066 Постоянное повышение квалификации персонала 90 067
  • Сохранение высоких позиций на рынке зависит, в том числе, от от инновационного продукта
  • Эффективное и быстрое обслуживание
  • .

    UARPES - SOLARIS

    Национальный центр синхротронного излучения

    Исследовательская линия UARPES (фотоэмиссионная спектроскопия с ультраугловым разрешением) предоставляет фотоны в вакуумном ультрафиолетовом диапазоне для исследований с использованием метода фотоэлектронной спектроскопии с угловым разрешением (ARPES).

    Этот метод занимает чрезвычайно важное место среди методов изучения строения вещества, поскольку позволяет измерять параметры, фундаментальные для электронов: энергию и импульс.Благодаря этой методике можно быстро и детально изучить зонную структуру в трех измерениях с учетом эффектов электронной корреляции. Методика исследований ARPES имеет принципиальное значение для развития науки и техники, так как позволяет экспериментально определять электронно-зонную структуру вещества. Электронная структура, в свою очередь, определяет все физические и химические свойства материалов.

    Применение: Методика исследований ARPES имеет фундаментальное значение для развития науки и техники, так как позволяет получить полное экспериментальное описание электронной структуры вещества.Электронная структура существенно определяет все физические и химические свойства материалов.

    Примеры областей применения:

    • физика сверхпроводников
    • новые электронные материалы
    • низкоразмерные материалы.

    СМОТРИ! - система переноса проб на измерительную линию УАРПЭС - презентация

    Группа исследований:

    • проф. доктор хаб. Яцек Колодзей, Ягеллонский университет, Факультет физики, астрономии и прикладной информатики
    • Д-р Наталья Ольшовская, Центр SOLARIS
    • Марцин Росмус, магистр наук, Центр SOLARIS.

    Линия находится в ведении отдела синхротронного излучения Института физики. Мариан Смолуховский, Факультет физики, астрономии и прикладной информатики Ягеллонского университета.

    Линейная оптика:

    Параметры линии:

    90 059 мин.5 x 10 90 096 11 90 0997 фотонов/с @ 20 000 RP
    Параметры: Значение:
    Источник Эллиптически поляризующий ондулятор (ЭПУ) типа APPLE II, квазипериодический.Период магнитной структуры: 120 мм.
    Доступный диапазон энергии Всего: 8-100 эВ
    NIM: 8 эВ – 30 эВ
    PGM: 16 эВ – 100 эВ
    Поляризация света Горизонтальные, вертикальные, круговые, эллиптические

    Линейная косая. Для косой поляризации нижний предел энергии составляет 12 эВ

    Разрешающая способность во всем диапазоне энергий 20 000
    Размер возбужденной области на образце NIM: 350 мкм x 60 мкм PGM: 270 мкм x 30 мкм
    Интенсивность пучка на образце
    Доступные методы Фотоэлектронная спектроскопия с угловым разрешением (ARPES) в диапазоне температур 8–500K, дифракция низкоэнергетических электронов (MCP-LEED), оже-спектроскопия (AES)
    Энергетическое разрешение электронного спектрометра 1,8 мэВ
    Угловое разрешение 0,1°
    Доступные методы подготовки проб Разрушение, отжиг до 1800 К, бомбардировка ионами Ar+, химические реакции на поверхности из газовой фазы, рост эпитаксиальных слоев.
    .90 000 Билетные автоматы - Общественный транспорт Варшавы

    Билетные автоматы

    Управление общественного транспорта продолжает последовательно развивать сеть стационарных билетных автоматов, при этом стало стандартом, что все транспортные средства (автобусы, трамваи, поезда SKM) оборудованы билетными автоматами.

    Напоминаем:
    Невозможность купить билет в автоматах не освобождает пассажира от ответственности за проезд без действительного билета. Продажа билетов на транспортных средствах является лишь дополнением к сети стационарных продаж.

    Люди, пользующиеся общественным транспортом Варшавы, имеют в своем распоряжении стационарные и автомобильные билетные автоматы.

    Стационарные билетные автоматы

    локаций

    В настоящее время в Варшаве и соседних городах установлено более 800 билетных автоматов. Большинство из них расположены в Варшаве, в основном на станциях метро, ​​железнодорожных остановках и пересадочных узлах.

    Как они выглядят?

    • билетные автоматы работают по Mennica Polska
    • билетные автоматы работают по ЭЦПУ
    • билетные автоматы работают по MERA

    Представляем короткое обучающее видео по работе со стационарным билетным автоматом.Фильм, подготовленный ASEC S.A. (один из операторов этих устройств) четко и просто представляет - шаг за шагом - конструкцию билетного автомата, а также способ покупки картонного билета и билета, закодированного на Варшавской городской карте.

    Языковые версии руководства по эксплуатации:

    • Польша
    • Английский
    • Немецкий
    • Русский
    • Украинский

    Способ оплаты

    Внимание!
    Стационарные автоматы по продаже билетов выдают сдачу - без вычета!

    Платежи должны производиться номиналами, близкими к сумме, причитающейся за выбранные билеты.Автомат подсказывает, какими банкнотами и монетами можно оплатить транзакцию.

    Типы продаваемых билетов

    • все картонные билеты (временные, в одну сторону, краткосрочные)
    • персональные долгосрочные билеты закодированные на карту Warsaw City Card, карту PKO BP, электронный студенческий билет и электронный докторский билет
    • 23 доп. билет пенсионера
    • срок действия электронной голограммы варшавские карты 90 023 90 024 90 015 Жалобы 90 016

      В случае рекламации обращайтесь к оператору билетной кассы:

      • Менница Польска С.A.
        Центр обслуживания клиентов - станция метро Świętokrzyska, местный 1000E
        часы работы: понедельник-пятница 9.00-17.00
        телефон: +48 22 656 41 00 (9.00-17.00)
        e-mail: [email protected] .pl
      • ASEC S.A.
        Офис обслуживания клиентов - Станция метро Centrum местная 2009C
        Часы работы: Понедельник-Пятница 9.00-18.00
        Телефон: +48 22 620 01 00
        Горячая линия: 801 789 405
        Техническая поддержка: 661 010 874
        e-mail отиевропа.com
      • Mera-Serwis SGL SP. о.о. СК-А
        ул. M. Langiewicza 16
        05-825 Grodzisk Mazowiecki
        телефон: +48 22 731 76 33
        электронная почта: [email protected]

      Автомобильные билетные автоматы

      локаций

      Билетные автоматы установлены во всех поездах SKM, трамваях и автобусах Варшавского общественного транспорта, за исключением автобусов линии «L». Транспортные средства, в которых установлены билетные автоматы, отмечены специальной пиктограммой, информирующей о билетном автомате и способе оплаты (, только карта ).Пиктограмма всегда размещается у второй двери, а в поезде SKM - у двери, ближайшей к билетному автомату.

      Пиктограмма, информирующая о билетном автомате:

      Как они выглядят?

      • пример билетного автомата в автомобиле
      • пример билетного автомата в автомобиле

      Способ оплаты

      • только платежная карта (также платежи PayPass)

      Языковые версии руководства пользователя:

      • Польша
      • Английский
      • Немецкий
      • Русский
      • Украинский

      Типы продаваемых билетов

      • 20-минутные билеты
      • разовые трансферные билеты (75- и 90-минутные)
      • персональные долгосрочные билеты закодированные на Варшавской городской карте, электронном студенческом билете и электронном докторском удостоверении
      • пенсионный билет
      • дополнительная возможность продления срока действия электронной голограммы Варшавская карта 90 023 90 024

        Внимание!
        20-минутные билеты и с одной пересадкой 75- и 90-минутные билеты , проданные в этих билетных автоматах , уже прокомпостированы и действительны с момента покупки .Эти билеты имеют распечатанный QR-код, который позволяет вам путешествовать поездами метро (кроме центрального участка второй линии метро, ​​на всех остальных станциях есть как минимум 1 выход, оборудованный считывателем QR-кода). Если ворота не оборудованы считывателями двухмерных штрих-кодов, требуется бесплатный проход. Билеты можно приобрести в пунктах обслуживания пассажиров ZTM или в автоматах на станциях. Доступ к платформе метро также возможен благодаря лифтам, расположенным на станциях метро, ​​или обозначенным аварийным входам.

        Жалобы

        В случае жалоб обращайтесь в Центр обслуживания пассажиров ZTM или через нашу контактную форму или по телефону горячей линии 19115 (круглосуточно)

        Контакт с операторами билетных автоматов:

        Счета за билеты

        Вы можете получить счет за билет, купленный в автомате в автобусах MZA , написав на следующий адрес электронной почты: [email protected]

        Указание:

        • дата покупки билета (ов) и, если он был подтвержден, дата, время и линия, на которой он был / подтвержден (информация видна после проверки билета)
        • полный серийный номер билета ( s)
        • номинальная стоимость билета(ов)
        • идентификационные данные покупателя (имя, адрес, идентификационный номер налогоплательщика)

        В случае автобусов MOBILIS :

        • отправьте скан Подтверждения кодирования билетов на адрес электронной почты: [email protected], вместе с данными для выставления счета и добавленным пунктом «Я даю согласие на обработку моих персональных данных для целей выставления счета-фактуры НДС» в содержании электронной почты
          или
        • доставить оригинал Подтверждение кодирования билетов в юридический адрес компании по адресу ул. Posag 7 Panien 8, в автовокзале Ursus лично в рабочие дни, от 9.00-16.00, в кабинет 13

        При покупке билетов в автобусах Прибытие , вы можете получить счет двумя способами:

        • , отправив скан подтверждения транзакции на адрес электронной почты: секретариат[email protected],
        • , лично предъявив подтверждение сделки в варшавском отделении Arriva Bus Transport Polska Sp. z o. o., проживающая по адресу ул.Плохочинска 33 в Варшаве с понедельника по пятницу с 8.00 до 16.00

        Перевозчик предоставляет заказчику готовый счет:

        • , отправив скан документа по электронной почте на адрес электронной почты, указанный пассажиром,
        • лично в офисе варшавского отделения Arriva Bus Transport Polska Sp.z o. o., проживающая по адресу ул.Плохочинска 33 в Варшаве с понедельника по пятницу с 8.00 до 16.00

        Счет за билет, приобретенный в автомате в автобусах PKS Grodzisk Maz. можно получить двумя способами:

        • в штаб-квартире компании от 7-15 - адрес места:
          Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej in Grodzisku Maz. Sp. о.о.
          ул. Chełmońskiego 33, 05-825 Grodzisk Mazowiecki
        • , написав на адрес электронной почты: biletyomat @ pksgrodzisk.комп.пл.

        Счет за билет, приобретенный в автомате в автобусах Михальчевского , можно получить, написав по следующему адресу электронной почты: [email protected]

        Чтобы получить счет за билет из автомата в автобусе городского транспорта Ломянки , отправьте скан подтверждения транзакции на следующий адрес электронной почты: [email protected]

        При покупке билетов в трамваях и в поездах СКМ счет можно получить, предъявив оригинал Подтверждения кодирования билета в пункте обслуживания пассажиров ЗТМ.

        .

        Смотрите также